МАСЛИХАТАМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН – 20 ЛЕТ

В марте 2014 года исполняется 20 лет со дня создания маслихатов Республики Казахстан, как местных представительных органов.

В связи с обретением независимости Республика Казахстан определила систему местного государственного управления, компетенцию местных представительных и исполнительных органов, порядок их организации и деятельности.

10 декабря 1993 года Верховный Совет Республики принял Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан», который внёс существенные изменения в название и структуру местных государственных органов. Закон  определил, что представительным органом населения на территории области, района, города является маслихат - собрание депутатов. Нужно отметить, что произошла не просто смена названий местных представительных органов, но коренным образом изменилась их суть. В отличие от местных советов, которые формировались на всех уровнях территориального управления, маслихаты-собрания депутатов избирались только в областях, районах и городах областного и республиканского значения и столице. Маслихаты-собрания депутатов фактически были признаны государственными органами, представляющими волю местного населения и осуществляющими свою деятельность самостоятельно, в пределах своей компетенции и не связаны отношениями соподчинённости по вертикали.

30 августа 1995 года на всенародном референдуме была принята новая Конституция Республики Казахстан. Согласно ст. 86, раздела 3 местные представительные органы именуются маслихатами. Таким образом, основной Закон нашей страны закрепил основы местного государственного управления, к которому отнесены местные представительные и исполнительные органы, раскрыл их социальную роль и функции, изменил название местных представительных органов и срок их полномочий, создал предпосылки для принятия специального закона, регламентирующего их статус.

В дальнейшем, 23 января 2001 года принят закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». Ст. 1 главы 1 этого закона дает определение маслихатам. Местный представительный орган (маслихат) – выборный орган, избираемый населением области или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики  Казахстан, определяющий меры, необходимые для реализации, и контролирующий их осуществление.

Бесспорно, одним из серьезных составляющих формирующегося в республике гражданского общества являются представительные органы, то есть маслихаты различных уровней избираемые и выражающие волю населения территорий. О роли маслихата в структуре государственного управления страны убедительно свидетельствует круг его полномочий, очерченных законодательством. Приоритетным среди них, безусловно, является полномочия, связанные с утверждением планов, экономических и социальных программ, местного бюджета и отчетов об их исполнении.

Маслихаты так же правомочны активно участвовать в решении экономических, финансовых и социальных вопросов. На них не просто возлагается утверждение планов и программ, но и  заслушивание отчетов соответствующих должностных лиц об их исполнении и принятие решений в отношении этих лиц.

Депутатская деятельность – это работа, которая требует большой ответственности. Знание проблем округа, общение с людьми, причастность ко всему, чем живет избирательный округ и его жители – все это основные составляющие работы народных избранников.

В представительном органе власти Бородулихинского района – 13 депутатов, по профессиональному составу это главы крестьянских хозяйств, педагоги, врачи, руководители социальных учреждений и предприятий. Многие из них успешно реализовали себя в различных сферах деятельности, внесли немалый вклад в экономику и социальную сферу района. И при этом - это  люди, занимающиеся ответственным, общественно значимым делом, не дающим никаких привилегий или освобождений от основной работы, но забирающим много времени и сил.

В маслихате действуют три постоянные комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с планами работы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Одной из главных обязанностей депутатского корпуса является подготовка и утверждение на сессиях маслихата бюджета района и отчетов об их исполнении, а также эффективная реализация государственных программ. На сессиях и заседаниях постоянных комиссий были рассмотрены вопросы ремонта автомобильных дорог района, благоустройства, санитарно-эпидемиологического состояния населенных пунктов, подготовки к отопительному сезону, образования, развития агропромышленного комплекса района и т.д.

Решение многих вопросов становится возможным благодаря слаженной работе депутатов с местными исполнительными органами, в итоге чего обеспечивается выполнение намеченных планов и решение важных проблем. В ходе проведенных заседаний и сессий депутатами принимаются решения и постановления, где в адрес местных исполнительных органов направляются рекомендации для учета в дальнейшей работе.

Народные избранники принимают активное участие в разъяснении Послания Главы Государства Н.А. Назарбаева и работают над выполнением поставленных задач.

В Послании Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана говорится, что настало время гражданам активно вовлекаться в решение насущных вопросов на местах, контролировать работу местных исполнительных органов власти. В Казахстане состоялись первые в истории страны выборы сельских акимов. В итоге выборов, которые были проведены на заседании выборщиков – депутатов районного маслихата, в районе был сформирован состав сельских акимов и п. Жезкент. Подобные альтернативные выборы сельских акимов служат реализации реформирования политической системы для вовлечения населения в управление государством.

В целях взаимодействия депутатов со своими избирателями согласно графику приема граждан депутатами районного маслихата осуществляются приемы и встречи с населением по волнующим их вопросам.

В деятельности маслихата важная роль принадлежит депутатской фракции Бородулихинского районного филиала партии «Нур Отан», в составе которой 12 депутатов. Все они продуктивно  работают, обеспечивая реализацию решений XV съезда партии «Нур Отан», выполняя важную задачу по консолидации общества, обеспечению мира, спокойствия, единства и межнационального согласия.

Уважаемые депутаты и работники аппарата всех созывов, жители Бородулихинского района!  Поздравляю Вас с 20-летним юбилеем представительных органов власти Республики Казахстан. Желаю Вам крепкого здоровья и успехов на благо нашего отечества.

Секретарь

Бородулихинского районного маслихата                                    У.Майжанов.